日前,,,,,,国家生长刷新委修订印发《跨省跨区专项工程输电价钱定价步伐》,,,,,,进一步提升跨省跨区专项工程输电价钱审定的科学性、合理性,,,,,,支持新能源跨省跨区消纳,,,,,,更好服务区域电力市场生意,,,,,,增进电力资源在更大规模内优化设置。。。。。。。。国家生长刷新委有关认真同志回覆了记者提问。。。。。。。。
问:什么是跨省跨区专项工程,,,,,,其输电价钱是怎样形成的???????
答:跨省跨区专项工程,,,,,,是指以送电功效为主的跨区域电网工程,,,,,,和送受端相对明确、潮流偏向相对牢靠的区域内跨省输电工程。。。。。。。。专项输电工程属于电网自然垄断环节,,,,,,其输电价钱难以通过竞争性方法形成,,,,,,需要政府在本钱监审基础上举行定价。。。。。。。。《步伐》明确划定,,,,,,跨省跨区专项工程输电价钱由国务院价钱主管部分审定,,,,,,实验简单电量电价形式,,,,,,接纳谋划期定价法,,,,,,即以填补本钱、获取合理收益为基础,,,,,,凭证资源金内部收益率对工程谋划期内年度净现金流举行折现,,,,,,以实现整个谋划期现金流收支平衡为目的,,,,,,审定输电价钱。。。。。。。。
问:现行定价步伐执行情形怎样、施展了哪些作用,,,,,,现在保存哪些问题???????
答:近年来,,,,,,凭证党中央、国务院决议安排,,,,,,我委坚持“管住中心、铺开两头”的总体思绪,,,,,,一连推进输配电价刷新,,,,,,在省级电网和区域电网输配电价定价步伐之外,,,,,,2017年底,,,,,,出台了《跨省跨区专项工程输电价钱定价步伐(试行)》。。。。。。。。《试行步伐》实验以来,,,,,,实时制订和调解了二十余条跨省跨区专项工程输电价钱。。。。。。。。对增进跨省跨区电量运送、实现电力资源在更大规模内优化设置施展了主要作用。。。。。。。。
“十四五”时期,,,,,,围绕准期实现碳达峰、碳中和目的,,,,,,我国能源绿色低碳转型程序将进一步加速,,,,,,需要增进电力资源在更大规模内实现越发有用的设置,,,,,,对进一步完善跨省跨区专项工程输电价钱定价步伐提出了迫切要求。。。。。。。。同时,,,,,,《试行步伐》在实践中也泛起了一些矛盾和问题,,,,,,如羁系期设置、主要参数选择需要进一步明确,,,,,,定价形式有待顺应电力市场生长调解优化等,,,,,,需要在总结实践基础上进一步完善。。。。。。。。
问:此次修订定价步伐主要完善了哪些内容,,,,,,有何起劲作用???????
答:此次修订,,,,,,主要从七个方面临定价步伐作了完善:
一是建设事前审定、按期校核的价钱机制。。。。。。。。在工程投运前审定暂时输电价钱;;;;;;;工程完工决算并开展本钱监审后,,,,,,审定正式输电价钱;;;;;;;工程谋划期内,,,,,,每5年校核一次。。。。。。。。
二是增添本钱监审相关内容。。。。。。。。明确质料费、修理费、人工费和其他运营用度等运行维护费的主要内容和详细审核标准。。。。。。。。
三是明确专项工程规模及简单电量电价形式。。。。。。。。明确跨省跨区专项工程规模为以送电功效为主的跨区域电网工程,,,,,,和送受端相对明确、潮流偏向相对牢靠的区域内跨省输电工程。。。。。。。。输电价钱实验简单电量电价形式,,,,,,以指导电网企业增强专项工程建设须要性、经济性论证,,,,,,提高投资效率,,,,,,提升工程使用率。。。。。。。。
四是强化输电价钱羁系。。。。。。。。明确谋划期定价法及盘算公式,,,,,,收紧参数标准。。。。。。。。完善并进一步收紧工程投资和资源金、折旧费、运行维护费率等参数设定;;;;;;;将谋划限期从30年拉长到35年;;;;;;;设计使用小时按政府主管部分批复的项目批准文件确定,,,,,,批准文件中未明确的,,,,,,原则上按4500小时盘算。。。。。。。。针对审定暂市价钱时部分参数无法取得的现真相形,,,,,,明确审定暂市价钱时部分参数的设定标准,,,,,,对电网企业需报送质料作出划定等。。。。。。。。
五是提升输电价钱无邪性。。。。。。。。提出送受端明确、潮流偏向相对牢靠且基本一致的多条专项工程,,,,,,可接纳“打捆”定价方法,,,,,,以更好服务区域电力市场生意;;;;;;;加入跨省跨区可再生能源增量现货生意,,,,,,若有多条专项工程输电路径且最优价钱路径已满送,,,,,,通过其他专项工程送电的,,,,,,仍按最优路径价钱执行,,,,,,以支持新能源更好跨省跨区消纳;;;;;;;在专项工程输电能力空余情形下,,,,,,电网企业为提高通道效率增添电量运送的,,,,,,可按不高于工程审定输电价钱的水平执行。。。。。。。。
六是强化细化激励步伐。。。。。。。。在强化专项工程输电价钱羁系的同时,,,,,,细化激励步伐,,,,,,如明确专项工程现实乞贷利率低于市场报价利率,,,,,,凭证现实乞贷利率加二者差额的50%审定,,,,,,即50%由电网企业分享;;;;;;;现实线损率低于核价线损率爆发的收益,,,,,,由电网企业和电力用户按1:1分享。。。。。。。。
七是明确按期校核机制和谋划期满后定价原则。。。。。。。。每5年羁系期满后,,,,,,对跨省跨区专项工程开展新一轮本钱监审及评估。。。。。。。。专项工程功效爆发根天性转变、现实使用小时凌驾设计使用小时40%以上、现实本钱或收入与核价时保存显着误差的,,,,,,对输电价钱举行调解。。。。。。。。专项工程谋划期满,,,,,,按填补正常运营维护本钱的原则,,,,,,重新审定输电价钱。。。。。。。。
定价步伐修订,,,,,,进一步强化了对电网企业的羁系,,,,,,有利于施展电价信号指导作用,,,,,,增进专项工程合理妄想建设,,,,,,提升专项工程使用效率;;;;;;;立异提升了输电价钱机制无邪性,,,,,,强化了对跨省跨区电力市场生意、新能源跨省跨区外送的支持,,,,,,将在支持新能源加速生长、建设天下统一电力市场系统、增进电力资源在更大规模内优化设置等方面施展起劲作用。。。。。。。。
问:新步伐出台后,,,,,,是否要对跨省跨区专项工程输电价钱所有举行重新审定???????
答:步伐宣布之后,,,,,,需要新定价的跨省跨区专项工程,,,,,,将会凭证定价步伐划定举行核价。。。。。。。。已经审定过价钱的存量工程,,,,,,近期暂不调解价钱,,,,,,切合按期校核条件的,,,,,,将在举行按期校核后统筹思量是否需要调解价钱。。。。。。。。但存量工程将在收入分享等其他机制上,,,,,,凭证本步伐执行。。。。。。。。
问:新步伐还在哪些方面举行了立异???????
答:新步伐第一次提出了对输电权生意的探索,,,,,,明确在跨省跨区电力生意组织中,,,,,,对具备条件的跨省跨区专项工程,,,,,,可探索通过输电权生意形成输电价钱,,,,,,以进一步施展市场机制在跨省跨区电力资源设置中的作用,,,,,,提升专项工程使用效率。。。。。。。。这为下一步顺应电力市场加速建设生长需要,,,,,,进一步提升专项工程输电价钱机制无邪性、增进跨省跨区电力市场生意预留了空间。。。。。。。。